[Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

Den vellykkede kommunalreform og decentraliseringen af den politiske magt i Danmark. Af Thomas Pallesen. 150 sider, 15,5 x 23 cm. Pris kr 148,00. [Udgivet 5/12 2003]
(Magtudredningen)

Om kommunestyre og kommunalreform.
Mod alle odds blev en kommunalreform gennemført i 1970. Grundlaget for reformen var inddelingsreformen, der var fundamentet for den løbende overførsel af en række statslige opgaver til amterne og kommunerne og den successive omlægning af statens tilskud til kommunerne fra refusioner til bloktilskud. Kommunalreformen har betydet, at størstedelen af den danske offentlige sektor i dag er kommunale ansvarsområder, og det ikke bare i formel forstand.
Hvorvidt kommunalreformen også har gjort en forskel på den måde, opgaverne løses på, er en anden sag. Selvom tilpasningen til lokale behov og ønsker er et vigtig argument for decentralisering, så kan det ikke tages for givet, at kommunalreformen har betydet større lokal variation i opgavevaretagelsen.
Et bogens hovedresultater er, at der er begrænset variation i den måde kommunerne udformer deres politik på, når stærke vælger- og producentinteresser gør sig gældende. Og når kommunerne får det fulde økonomiske ansvar, har de vist sig bedre end staten til at tilpasse den lokale politik til borgernes og de offentligt ansattes ønsker. På den måde kan kommunalreformen siges at have været en succes, også selvom der nogle gange er kommunal ensartethed, hvor man kunne forvente variation, og andre gange lokal forskellighed, hvor der kunne forventes begrænset variation.
Undersøgelsen kan således ses som et indlæg i diskussionen om behovet for en ny kommunalreform. Den peger på nogle demokratiske gevinster ved den eksisterende kommunale struktur og opgavevaretagelse, der er overset i diskussionen om behovet for en ny reform. På den baggrund er det konklusionen, at problemerne i det nuværende kommunestyre i højere grad er et spørgsmål om at klargøre kommunernes og statens ansvar for opgavevaretagelsen, snarere end det er et spørgsmål om amternes fremtid og kommunestørrelsen.
Thomas Pallesen er lektor ved Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet.

UDDRAG AF INDHOLD: Poul Sørensens kommunalreform. Variation i kommunernes politik på områder med stor autonomi. Voksende kommunal autonomi - effekterne af byrdefordelingsreformen. Stærkt begrænset kommunal autonomi - anbringelser af børn og unge uden for hjemmet. Den vellykkede kommunalreform. Litteratur.

UDGIVER:
Aarhus Universitetsforlag
Langelandsgade 177, 8200 Århus N
Tlf: 89 42 53 70, fax: 89 42 53 80
Internet: www.unipress.dk

[Til top] [Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

FagBogInfo
Blegdamsvej 4 B
Postbox 638
2200 København N
mailto:frodes@image.dk