[Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

Magten på Borgen. En analyse af beslutningsprocesser i større politiske reformer. Af Christian Albrekt Larsen & Jørgen Goul Andersen. 323 sider, 15,5 x 23 cm. Ill: 4 figurer. Pris kr 298,00. [Udgivet 14/12 2004]
(Magtudredningen)

Denne bog studerer magt og indflydelse på beslutningsprocesserne i forbindelse med en serie store velfærdsreformer i det danske samfund: arbejdsmarkedsreformerne fra 1993 til 2003, efterlønsindgrebet i 1998, skattereformerne fra 1985 til 2003/2004, samt pensionsreformerne, der startede allerede i 1960'erne og kulminerede med indførelsen af arbejdsmarkedspensionerne på LO-området i 1990'erne.
Det er en udbredt opfattelse, at de folkevalgte politikeres magt er aftaget - til fordel for bl.a. medier, organisationer, erhvervsliv, EU og mange andre. En anden udbredt opfattelse er, at det stort set er umuligt at gennemføre større reformer her i landet. I hvert fald hvis de gør ondt på nogen. Denne undersøgelse fra Magtudredningen med fokus på 'store' beslutninger tegner et ganske andet billede. Der er ualmindelig stor reformiver i dansk politik. Og de folkevalgte politikere har et solidt greb om magten. Men der er ikke af den grund tale om nogen demokratisk idyl.
Hvem og hvad bestemmer indholdet af de 'store' politiske beslutninger? Hvordan bliver beslutningerne til, og hvordan står det til med muligheden for demokratisk indflydelse? Bogen undersøger disse spørgsmål gennem en analyse af processerne bag store politiske reformer over de sidste 20 år.
"Bogen viser bl.a., at forholdsvis små og gradvise reformer kan føre til store ændringer. Også selv om der ofte handles meget kortsigtet og sjældent ud fra nogen langsigtet plan. Bogen tegner også et billede af, at ledende poltikere i regeringen har en ganske afgørende indflydelse. Organisationerne inddrages mere efter forgodtbefindende, og medierne og dermed offentligheden holdes i væsentlig grad ude"(fra Forord). Medierne sætter måske ofte de små dagsordener, men sjældent de store. I flere tilfælde synes medierne nærmest at have 'sovet i timen' op til de store reformer. Og ofte har de vanskeligt ved at overskue indholdet. Dermed er også sagt, at de store reformer typisk er foretaget uden større folkelig debat.
I de fleste tilfælde er reformerne forhandlet igennem af de ledende ministre, i særdeleshed finansministeren, og eventuelt enkelte ledere fra oppositionspartier, hvilket vidner om en forholdsvis snæver kreds af beslutningstagere.
Magten er således på Borgen - Christiansborg og de nærtliggende ministerier - hvilket på den ene side tegner et billede af, at det repræsentative demokrati er i live. Men på den anden side viser det sig, at 'de repræsenterede' er henvist til at være tilskuere til et politisk system, "der producerer sine egne dagsordener, problemforståelser og løsningsalternativer." Beslutningsprocesserne forekommer - sammenlignet med andre lande - at være meget hurtige, centraliserede og lukkede.

UDDRAG AF INDHOLD: Magt, beslutningsprocesser og velfærdsreformer. Elementer til en teoretisk ramme. Reformen, der blev gennemført, men aldrig vedtaget: dansk pensionspolitik 1960-2004. Den permanente skattereform - dansk skattepolitik 1985-2004. Arbejdsmarkedsreformerne - en kontinuerlig stramning. Efterlønsreformen: enlig svale eller symptom på moderne velfærdspolitik? Magtens aktører: magten på Borgen. Politik, magt og beslutning: magtens proceser, politisk kapacitet og demokratisk debat. Litteratur.

UDGIVER:
Aarhus Universitetsforlag
Langelandsgade 177, 8200 Århus N
Tlf: 89 42 53 70, fax: 89 42 53 80
Internet: www.unipress.dk

[Til top] [Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

FagBogInfo
Blegdamsvej 4 B
Postbox 638
2200 København N
E-post: :frodes@image.dk