[Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

Eksperter kan være gode nok, men ... Om fagkundskabens politiske vilkår i dansk demokrati. Af Erik Albæk. 181 sider, 15,5 x 23 cm. Ill: 9 figurer. Pris kr 198,00. [Udgivet 30/12 2004]
(Magtudredningen)

En undersøgelse af eksperters indflydelse på offentlig politik, forvaltning og serviceproduktion.
Bogen undersøger eksperternes magt i dagens Danmark og diskuterer, om eksperternes politiske indflydelse udgør et demokratisk problem. Den undersøger, hvilken rolle eksperter spiller i formuleringen af ny politik såvel som i implementeringen af vedtagen politik.
Eksperters væsentligste ressource er deres viden. Viden kan være en ressource, hvis andre aktører er afhængig af eller efterspørger den viden, man sidder inde med. Men hvis væsentlige interesser taler imod den viden, eksperter frembringer, står deres viden svagt. Men det sker, at ekspertviden øver indflydelse på udfaldet af politiske beslutningsprocesser. Derfor undersøges det gennem en analyse af en række eksempler - eller cases - under hvilke omstændigheder ekspertviden kan øve indflydelse på politik.
I bogen undersøges pressens brug af eksperter. Eksperter er meget synlige, når det drejer sig om medierne og disses dagsorden, og bogen dokumenterer meget klart, at eksperter i dag optræder betydelig oftere i medierne, end de gjorde tidligere.
Det er undtagelsen, at ekspertviden umiddelbart og påviseligt fører til politisk handling på kort sigt. Men det sker. Det har været tilfældet med en række rapporter om fødevarepolitik, som er udgivet af Akademiet for de Tekniske Videnskaber. Dette forløb belyses i bogen. Klare ekspertbeviser og -anbefalinger er imidlertid ikke nogen garanti for politisk lydhørhed. Det vidner rygepolitik om. Da man i slutningen af 1950'erne og begyndelsen af 1960'erne blev opmærksom på sundhedsfaren ved tobaksrygning lyttede ingen til eksperterne. Nutidens sporskifte i dansk rygepolitik er ikke gennemført af rygeeksperter alene. Men omvendt kan sporskiftet ikke forklares uden, at man medtænker eksperternes rolle i udviklingsforløbet.
Traditionelt er politik og forvaltning blevet set som adskilte størrelser. Det er imidlertid blevet sværere og sværere at opretholde den klassiske sondring mellem politik på den ene side og apolitisk, rent teknisk forvaltning og serviceproduktion på den anden. Det illustreres meget klart i blødersagen fra 1980'erne, hvor politikerne i flere tilfælde traf beslutninger, som stred mod de lægevidenskabelige eksperters rent faglige og saglige vurderinger.
Bogens eksempler viser meget klart, at eksperter ikke handler i isolation. De opererer i et politisk rum, hvor der optræder andre og nok så ressourcestærke aktører. Men bogen viser også, at eksperter undertiden kan øve afgørende indflydelse på politik. Ej heller i det tilfælde handler eksperterne i isolation, men allierer sig med andre politiske aktører i et forsøg på at ændre den politiske dagsorden. Intet tyder på, at eksperterne har taget magten fra demokratiets traditionelle politiske aktører.
Erik Albæk er professor ved Institut for Økonomi, Politik og Forvaltning, Aalborg Universitet.

UDDRAG AF INDHOLD: Ekspertise og demokrati: Umage sengepartnere? Ekspertvældets idéhistorie - i korte træk. Ekspertstyre: En indkredsning. Eksperter og medier. Beslutningsdagsordenen på kort sigt: Akademiet for de Tekniske Videnskaber. Beslutningsdagsordenen på langt sigt: Dansk rygepolitik. Implementering af politik: Blødersagen. Ekspertvælde i Danmark? Litteratur.

UDGIVER:
Aarhus Universitetsforlag
Langelandsgade 177, 8200 Århus N
Tlf: 89 42 53 70, fax: 89 42 53 80
Internet: www.unipress.dk

[Til top] [Forsiden] [Emneliste] [Arkiv] [Ugens bøger]

FagBogInfo
Egernets kvt. 52
Postboks 89
2750 Ballerup
E-post: frodes@image.dk